政府信息公开
索 引 号:13914629N/2022-000016 发布机构:天水市麦积区人民政府 发文字号:麦政发〔2022〕7号
组配分类:实施方案 成文日期:2022-01-18 公开方式:主动公开

天水市麦积区人民政府关于印发《天水市麦积区科教兴区战略实施方案》的通知

发布日期: 2022-04-01 09:56
信息来源:天水市麦积区人民政府
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天水市麦积区人民政府

关于印发《天水市麦积区科教兴区战略实施方案》的通知

麦政发〔2022〕7号

各镇人民政府、街道办事处,区直有关部门,驻区有关单位:

《天水市麦积区科教兴区战略实施方案》已经区委常委会议、区政府常务会议审议通过,现印发你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。


天水市麦积区人民政府

2022年1月18日


天水市麦积区科教兴区战略实施方案

为全面贯彻落实区委、区政府关于实施“科教兴区”战略部署要求,充分发挥科技和教育的引领支撑作用,助推全区经济社会高质量发展,结合我区实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,抢抓“一带一路”建设有利机遇,深入实施创新驱动发展战略,深化科技教育供给侧结构性改革,加快构建现代科技、教育和人才发展体系,推动科技与经济深度融合、教育与产业紧密对接、人才与发展有效匹配,增强自主创新能力,为全区经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑和人才保障。

(二)基本原则

1.坚持党的领导。加强党对科技、教育工作的领导,坚持科技自立自强,坚持教育优先发展,更好发挥政府职能作用,积极营造创新驱动发展和教育高质量发展的良好环境,坚持全区科技、教育的政治方向。

2.坚持改革创新。强化科技、教育创新在全面创新中的引领和支撑作用,着力破除科技教育思想障碍和制度壁垒,推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、产业创新融合发展,激发人才创新创业活力,把各方面优秀人才集聚到建设幸福美好新麦积的实践中来。

3.坚持问题导向。围绕全区经济社会发展重大需求,聚焦科技创新短板弱项和教育热点难点问题,紧盯科技创新与产业发展重点领域关键环节,找准科技创新主攻方向和突破口,强弱项补短板,破解制约科教事业发展的体制机制障碍,着力推进科教事业健康发展。

4.坚持服务发展。围绕新时代全区经济社会发展的新形势新任务,强化科技教育公共服务职能,发挥科技教育在促进产业发展、社会进步、民生改善、环境优化等方面的重要作用,不断满足人民群众多样化需求。

(三)发展目标

通过三年努力,科技、教育发展体制机制改革取得突破性进展,政策服务体系日益完善,全区综合科技进步水平处于全市前列,科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显,城乡教育一体化发展水平逐步提升,优质教育资源覆盖面进一步扩大,区域现代科技创新发展高地建设步伐明显加快。

——科技创新能力显著增强。省级以上创新平台达到6个以上,高新技术企业达到20家以上,加快建成麦积省级农业科技园区,全社会R&D投入强度达到1.35%以上,万人发明专利拥有量超过1.1件,规模以上企业R&D投入占主营业务收入比例达到3%以上,技术市场成交额达到6亿元以上,科技进步对经济增长的贡献率达到57%。

——服务发展能力更加有力。创建1所省级优质中职学校;高中阶段办学更加鲜明,教育普及水平大幅提升,毛入学率达到96%;农村“两类学校”办学条件全面达标,九年义务教育巩固率达到99.7%;学前教育公办园占比达到55%,普惠率达到95%,三年毛入园率达到95.5%;主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年。

——人才保障水平不断提升。人才资源总量达到6万人,占澳门金沙app官网总量的比重达到10%;中、高级专业技术人才占专业技术人才的50%;高技能人才占技能劳动者的30%以上;每万劳动力人员中研发人员达到21人;人才贡献率达到35%。

二、重点任务

(一)高端人才引进行动

1.引进 “高精尖缺”人才。健全完善人才引进机制,紧盯全区装备制造、电子信息、电工电器、传统产业提质增效、区块链技术与信息产业、西北寒旱区生态及黄河流域生态保护等重点领域,依托国家、省级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台,坚持“一事一议”“特事特办”原则,大力引进培育能突破关键技术、发展高新产业的国内外一流人才(团队)。(牵头单位:区委组织部、区人社局,配合单位:区直有关部门单位,各镇人民政府、街道办事处)

2.培养高层次人才。加快建立符合我区实际的各类人才培养扶持机制,分批次选派各类人才参加国家“西部之光”人才培养计划和省“陇原之光”人才培养计划。重点培养国家、省、市、区领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队,引进1名在国内有影响力的知名专家建立名医工作室(站)。(牵头单位:区委组织部、区人社局,配合单位:区直有关部门单位)

(二)产业人才培养行动

3.加快高质量产业人才培养。支持驻区高校发挥在科研、产业培育、人员培训方面的重要作用,优化学科专业结构,对接全区产业发展需求,健全产业人才培养质量保障体系和联合培养机制,培养满足高质量发展的产业人,积极推进科技成果转化,更好服务区域经济发展。依托驻区高校科技创新平台,打造科技创新团队,建立科技创新孵化器,完善产学研用协同育人模式,以产业集聚人才,以人才做大产业。(牵头单位:区科技局、区教育局,配合单位:区发展改革局、区工信局、区人社局、区财政局,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

4.打造高素质企业家队伍。大力弘扬企业家精神,分级分类对有培训意愿的规模以上企业主要负责人进行轮训,采取专题培训、创新论坛、互动交流等方式,提升经营管理能力,在项目申报、团队建设、产业对接、市场推广等方面提供支持服务,培养15名创新型企业家,培育30名高新技术和中小微企业经营管理人才。(牵头单位:区工信局,配合单位:区委组织部、区人社局、区发展改革局、区科技局、区教育局、区商务局、区农业农村局、区财政局,各镇人民政府、街道办事处)

5.壮大产业技术人才队伍。聚焦传统产业提升改造、新兴产业培育发展、十大生态产业壮大等需求,按照“一产业一人才培养计划”,同步制定产业规划和人才培养规划,选拔培育引进15名能够引领生态产业发展、支撑学科建设和科技创新的学术技术带头人,培养引进在装配式建筑、航空维修制造、大健康产业、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的区外优秀人才(团队)5个。(牵头单位:区发展改革局,配合单位:区工信局、区人社局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区生态环境分局、区自然资源分局、区住建局、区财政局,各镇人民政府、街道办事处)

6.贯彻实施“天水工匠”计划。以甘肃林业职业技术学院、甘肃工业职业技术学院和区职业技术学校为依托,推广企业新型学徒制,推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设,培养2名以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”,2名以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”,2名具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。(牵头单位:区人社局,配合单位:区委组织部、区工信局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区生态环境分局、区自然资源分局、区住建局、区财政局,各镇人民政府、街道办事处)

(三)紧缺实用人才开发行动

7.实施青年人才筑梦工程。加大对青年人才事业发展支持力度,在区级各类计划和人才项目中,按照不低于10%的比例设立青年人才专项。搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台,重点支持在校高校学生、应往届高校毕业生和青年人才创新创业,加大中青年创新创业人才(团队)扶持范围和资助额度,重点培育扶持“双创”青年骨干人才(团队)20名(个)。建立麦积籍在外人才信息库和联络交流平台,支持回乡青年人才创新创业,择优资助创新创业项目。(牵头单位:区人社局,配合单位:区委组织部、区工信局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区民政局、区财政局,各镇人民政府、街道办事处)

8.推动乡村人才振兴。鼓励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动集聚,助力乡村振兴。加大科技特派员选派力度,深入实施医师支农、医疗人才“组团式”健康扶贫及“三支一扶”、特岗教师等基层服务项目,选派教育、科技、卫生、金融、文化等专业技术人才赴天津等经济发展地区学习交流,鼓励和支持退休专家人才到基层发挥作用。扎实开展农村乡土人才、农业科技人才培养计划,扶持培养150名农村实用技术人才,150名农村产业带头人,60名农村致富能手。建立健全职业农民制度及配套政策,加快培育现代青年农场主和新型农业经营主体带头人。(牵头单位:区农业农村局,配合单位:区委组织部、区人社局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区政府金融办、区财政局、区生态环境分局、区工信局、区乡村振兴局,各镇人民政府、街道办事处)

9.加强重点领域人才队伍建设。加强社会工作专业人才队伍建设,选拔培养10名业务能力强、领导水平高的名师名校长、50名年轻骨干教师;引进20名医疗卫生领域急需紧缺人才,力争每万人人口全科医生达到1人;培育引进10名文化旅游企业经营管理人才、20名高素质文化旅游专业技术人才、30名乡村文化旅游实用人才;培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部20人次;培养引进2名城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才;培养引进1名道路规划、建设和运输管理专业人才;围绕法治麦积建设,打造一支专业化法治人才队伍。(牵头单位:区委组织部、区人社局,配合单位:区民政局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区委宣传部、区政府金融办、区住建局、区交通运输局、区司法局,各镇人民政府、街道办事处)

(四)产教融合发展行动

10.推动职业教育与产业深度融合。构建职业教育与产业统筹融合发展格局,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合。探索推进职业学校股份制、混合所有制改革,共同组建产教融合产业学校;建立健全校企合作人才培养体系,培养吸纳中高级国家职业技术人才。建设1—2个高水平专业化产教融合实训基地,培育1—2个产教融合型企业。重点办好区职业技术学校,着力培养学生职业技能和就业创业能力。紧盯全区“十大绿色生态产业”,区职业技术学校重点办好1—2个骨干专业,突出校本特色,不断提高专业竞争能力和内涵发展水平。鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育,积极推进“引企入教”,推动2所职业院校与10家优质企业结对发展,完善产教协同育人模式。(牵头单位:区教育局,配合单位:区发展改革局、区人社局、区工信局、区财政局、区科技局、区自然资源分局,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

11.提升职业教育服务能力。鼓励职业院校参与“一带一路”建设和国际产能合作,推动职业院校和行业企业形成命运共同体,充分发挥职业教育助推乡村振兴作用。构建学历教育与技能培训并重,就业与升学兼顾的职业教育办学模式;整合优化职业教育资源和专业学科设置,建设3个以上市级示范专业、1个省级优质专业、1个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。(牵头单位:区教育局,配合单位:区发展改革局、区人社局、区农业农村局、区卫生健康委、区林草局、区工信局、区财政局、区自然资源分局、区科技局,各镇人民政府、街道办事处)

(五)全民素质提升行动

12.开展就业创业技术技能培训。支持职业技术院校、高技能人才培训基地等面向社会开放培训资源,全面开展技师培养和企业新型学徒制培训。完善多层次、多形式的创业培训体系,建立“创业+技能”、“互联网+”创业培训模式,举办创业名师大讲堂、创业训练营等公共创业培训活动,加强对行业人才的就业创业能力提升培训,力争三年内培训10000人(次),其中就业创业培训3000人(次)。(牵头单位:区人社局,配合单位:区直有关部门单位,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

13.构建全民终身学习体系。深入实施素质教育,普及学前到高中阶段15年教育。大力弘扬全民学习、终身学习的理念,形成学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互配合、相互融通的终身教育局面,搭建终身学习“立交桥”。依托职业教育国家“学分银行”,实现学习成果可追溯、可查询、可转换,推动学历教育和职业技能等级证书所体现的学习成果认定、积累和转换。(牵头单位:区教育局,配合单位:区发展改革局、区人社局、区工信局、区财政局,各镇人民政府、街道办事处)

14.提升科学素质普及水平。建成省级科普示范基地1家,支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放。鼓励大学生积极参与科学教育、科普创作、科普活动、志愿服务等科普实践课程。探索发展科普产业,支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品。创建以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系,实现科学普及数字化、网络化、智能化。利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动,弘扬科学精神和工匠精神,普及科技知识,推广科学技术。(牵头单位:区科协,配合单位:区科技局、区教育局、区工信局、区民政局、区市场监管局、区农业农村局、区文旅游局,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

(六)科技创新能力提升行动

15.组织实施重大科技专项。积极争取国家、省级、市级重大科技项目,努力在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等领域关键技术取得阶段性突破,获得核心发明专利授权2项以上。加强新能源、新材料、现代农业等领域科学研究,集中力量突破一批核心技术,引领产业转型升级。(牵头单位:区科技局,配合单位:区工信局、区发展改革局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区财政局、区市场监管局,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

16.大力培育高新技术企业。加快建立财税、市场监管、金融等多部门配合的高新技术企业培育和引进体系,加大高新技术企业精准培育力度,完善后备培育库制度,实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。鼓励企业牵头组织实施国家省级市级重大科研任务,不断提升企业研发实力和高新技术产业发展水平。落实好省上启动实施的“高新技术企业倍增计划”,每年新增2家以上核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有竞争力的高新技术企业。支持有条件的企业独自或与高校、科研机构联合建立技术澳门金沙官方网址、产业研究院、中试基地等新型研发机构,设立技术转移部门,积极引进科技型企业来麦积落地。支持中介机构为高新技术企业开展申报培训、跟踪辅导等服务,提高研发费用归集、知识产权管理和科技成果转化能力。(牵头单位:区科技局,配合单位:区工信局、区发展改革局、区财政局、区政府金融办、区税务分局、区市场监管局,各镇人民政府、街道办事处)

17.推动中小企业快速发展。鼓励中小企业加大研发投入,建立研发准备金制度,自主立项先行投入开展研发活动。积极争取省级中小企业研发费用补助,用于保障企业开展科技创新和转型发展。加大财政资金对中小企业研发投入,优先支持具有研发能力和拥有工程化基地的企业,倾斜支持由企业牵头的产学研结合研发项目。扩大企业享受研发费用加计扣除政策的覆盖面。积极培育中小企业创业基地和服务平台,加快培育认定“专精特新”“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业。每年遴选一批具有一定规模、增长速度快、创新能力强、发展前景好的科技型企业,在政府采购、企业融资、创新平台建设、科研项目立项、高端人才引育、国际科技合作、发展空间拓展等方面给予支持。(牵头单位:区工信局,配合单位:区发展改革局、区人社局、区科技局、区财政局、区政府金融办、区税务分局、区市场监管局,各镇人民政府、街道办事处)

18.加快现代农业创新发展。加强以高等院校、科研院所、企业为主体的现代农业科技创新体系建设,围绕农业提质增效绿色生产和“4+2”农业产业布局,发展“现代丝路寒旱农业”,着力引进试验示范推广一批先进实用技术,培育一批具有自主知识产权的农作物新品种,提升农业生产效率和农产品供给质量,不断拓宽农民增收渠道。着力打造一批集循环农业、创意农业为主的田园综合体。积极引导传统农业加强技术改造和产业升级,推动我区特色农产品由初级产品到精深加工产品、由产业链初端到终端转变。发挥天水国家农业科技园区在发展特色农业、高新农业等方面的创新平台作用和示范推广作用。(牵头单位:区农业农村局,配合单位:区科技局、区林草局、区畜牧中心、区市场监管局,各镇人民政府、街道办事处)

19.提升绿色生态产业技术创新能力。围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、军民融合、数据信息、先进制造等生态产业布局,持续加强研发部署,支持培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业,发展壮大一批科技型中小微企业群体,推动生态产业补链延链强链。围绕产业技术供需两端精准发力,深入实施绿色技术改造工程,加快新技术、新工艺、新产品研发生产,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系,为我区打造“10亿级产业集群”提供技术体系支撑。(牵头单位:区发展改革局,配合单位:区生态环境分局、区农业农村局、区卫生健康局、区文旅局、区交通运输局、区商务局、区工信局、区人社局、区科技局、区财政局、区政府金融办、区税务分局,各镇人民政府、街道办事处)

(七)区域创新体系强化行动

20.加快科技创新平台建设。集中配置优势科技资源,优先在工业重点行业、重点区域部署骨干科技力量;积极向上争取在全区建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地,培育创新驱动核心动能。培育发展新型研发机构、省级重点实验室、技术创新中心、工程(技术)研究中心、野外科学观测研究站等创新平台。支持创新平台承担国家、省级、市级重大科技项目,开展技术攻关,引导资金、技术、人才等科技资源向创新平台聚集。支持大型电气传动系统与装备技术国家级企业重点实验室建设,把重点实验室建设成为国际一流的大型电气传动系统与装备技术研究中心。(牵头单位:区科技局,配合单位:区工信局、区发展改革局、区人社局、区财政局、区农业农村局,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

21.加快科技成果转移转化。大力支持高校、科研院所和企业设立新型科技成果转化平台,依托天水经济技术开发区、天水农业科技园区等科技成果产业化基地作用,全力支持区高新技术工业园区和区现代农业产业园区建设,推动科技成果和企业需求信息有效对接。依托省级技术转移机构、天水科技创新公共服务平台以及天水利百企业服务公司、天水众晓企业服务公司等综合科技服务平台作用,为创新主体科技成果转移转化提供“一站式”服务。建立健全科技成果转移转化体系,着力破除制约科技成果转化的障碍和藩篱,通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权激励作用,激发科研人员创新创业的积极性。(牵头单位:区科技局,配合单位:区工信局、区人社局、区财政局、区税务分局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区卫生健康局、区水务局、区教育局,各镇人民政府、街道办事处)

22.深化科教交流合作。积极参与“一带一路”科技教育协作,推进与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城市群等进行科技教育交流。加强与西安交通大学、甘肃农业大学、甘肃工业职业技术学院、甘肃林业职业技术学院、甘肃省农科院、甘肃地矿局第一地质矿产勘察院、兰州科技大市场等高等院校、科研院所、企业的科技教育合作交流。鼓励支持企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地,接纳学生跟岗实习,畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道,推进校企人才互动与合作。(牵头单位:区科技局、区教育局,配合单位:区发展改革局、区工信局、区人社局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区卫生健康局,各人民政府、街道办事处,驻区高校)

(八)创新创业生态环境优化行动

23.深化体制机制改革。改进科技项目管理方式,实施“揭榜挂帅”立项制度,设立区级自筹资金科技计划,放活科研机构和人员科研自主权,切实赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。改革科研单位科技成果转化收入分配机制,科研单位开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动取得的净收入视同科研单位职务科技成果转化收入,可自行制定管理办法,自主使用、自主分配。分类推进人才评价机制改革,科学设置评价标准,改进和创新人才评价方式,引导科研人员潜心研究。制定职业教育校企合作促进办法,建立企业参与产教融合的激励保障机制。(牵头单位:区科技局、区教育局,配合单位:区人社局、区工信局、区财政局、区发展改革局、区市场监管局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区卫生健康局,各镇人民政府、街道办事处,驻区高校)

24.强化创新创业金融支持。鼓励金融机构加大创新创业支持力度,积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,探索市场化风险补偿机制。鼓励保险机构、政府性融资担保机构向科技企业提供更多金融产品服务,为企业技术转移转化开展保险、融资担保等业务。引导重点企业抢抓资本市场改革机遇,在沪深交易所上市,在新三板、区域性股权交易中心挂牌。支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资,不断拓展企业融资渠道。(牵头单位:区政府金融办,配合单位:区科技局、区工信局、区发展改革局、区财政局、区税务分局、区市场监管局,各镇人民政府、街道办事处)

25.健全完善人才激励机制。积极争取“天水市人才专项基金”项目,优先用于“高精尖缺新特先”人才的科研项目、奖励支持和引进。对全职引进的全日制博士研究生、“一流大学”建设高校的硕士研究生分别给予15万元、10万元住房补贴。允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职,参与企业协同创新,可享受股权、期权和分红等激励,可领取企业技术服务报酬。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化,对带技术、成果、项目来我区创新创业或转化的,采取多种方式给予资助。建立职称评审“直通车”制度,对做出突出贡献、符合条件的优秀人才优先推荐申报《陇原人才服务卡》,经认定后享受高层次人才相关优惠政策。(牵头单位:区委组织部、区人社局,配合单位:区直有关部门单位,各镇人民政府、街道办事处)

26.加大人才服务保障力度。打造优质人才公共服务体系,积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报等方面创造更好的工作生活环境。加大引进人才住房保障力度,建成麦积区人才公寓;探索人才异地合作交流制度,建立健全科研人才流动机制。建立人才信息共享机制,形成统一开放的人才信息交流平台。深入实施科技特派员创新创业行动,瞄准农村、社区、企业等创新发展需求,围绕创新链、产业链,开展技术服务、产品开发和成果转化,开展科技特派员团队建设,努力构建“一县一产业”“一县一团(三区人才服务团队)”的产业布局和人才支撑格局。(牵头单位:区委组织部、区人社局,配合单位:区直有关部门单位,各镇人民政府、街道办事处)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各牵头和配合单位要将“科教兴区”战略纳入重要议事日程,加强组织领导,强化责任落实,研究细化实施方案,明确年度任务和工作要求。各牵头和配合单位要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力,确保各项工作任务落地见效。

(二)强化资金投入。区财政要建立稳定增长机制,加强财税金融政策联动,优化财政资金投入结构,确保财政对科技、教育投入逐年增长。建立政府、企事业单位、社会多元投入机制,发挥财政资金杠杆作用,引导企事业单位、社会资本加大对科教人才事业的投入。

(三)严格考核督查。建立健全区科教兴区统计监测制度,定期开展专项督查,把相关指标完成情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据,严格奖优罚劣,树立鲜明导向。

(四)营造良好氛围。健全容错纠错机制,充分调动各级领导干部和广大科教人才的积极性。鼓励和支持开展科技合作、教育交流以及各类高端学术交流活动。加大科教兴区相关政策、先进典型的宣传力度,切实营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、鼓励创业的浓厚氛围。


附件:麦积区科教兴区战略年度工作推进计划



麦积区科教兴区战略年度工作推进计划



序号

工作任务

重点内容

2021年工作进度要求

2022年工作进度要求

2023年工作进度要求

牵头单位

配合单位

备注

1

高端人才引进行动

引进 “高精尖缺”人才

1.健全完善人才引进机制;2.紧盯全区重点领域,大力培育引进“高精尖缺”人才。

1.健全完善人才引进机制;2.紧盯全区装备制造、电子信息、电工电器、传统产业提质增效、区块链技术与信息产业、西北寒旱区生态及黄河流域生态保护等重点领域,制定高端人才引进三年实施方案,完成当年引进任务。

1.持续健全完善人才引进机制;2.坚持“一事一议”“特事特办”原则,大力引进培育能突破关键技术、发展高新产业的国内外一流人才(团队)。

1.持续健全完善人才引进机制;2.持续实施高端人才引进三年实施方案,完成三年的引进任务。

区委组织部、区人社局

区直有关部门单位

 

2

培养高层次人才

1.加快建立符合我区实际的各类人才培养扶持机制,分批次选派各类人才参加国家“西部之光”人才培养计划和省“陇原之光”人才培养计划2.重点培养国家、省、区领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队,争取引进1名在国内有影响力的知名专家建立名医工作室(站)。

1.加快建立符合我区实际的各类人才培养扶持机制分批次选派各类人才参加国家“西部之光”人才培养计划和省“陇原之光”人才培养计划。,2.培养国家、省、区领军人才、行业产业骨干人才、创新创业示范团队。

1.进一步建立完善符合我区实际的各类人才培养扶持机制;2.争取引进1个左右外国高端专家人才项目,引进1名左右在国内有影响力的知名专家建立名医工作室(站)。

争取引进1名以上在国内有影响力的知名专家建立名医工作室(站),完成三年的培养任务。

区委组织部、区人社局

区直有关部门单位

 

3

产业人才培养行动

加快高质量产业人才培养

1.支持驻区高校发挥在科研、产业培育、人员培训方面的重要作用;2.支持驻区高校对接全区产业发展需求,健全产业人才培养质量保障体系和联合培养机制;3.支持驻区高校打造科技创新团队,建立科技创新孵化器。

加强与驻区高校在科研、产业培育、人员培训方面的紧密衔接,开展2次以上产业人才培训。

1.支持驻区高校对接全区产业发展需求,建立产业人才培养质量保障体系和联合培养机制;2.力争建成科技创新团队1个。

1.与驻区高校互利合作,进行2次以上产业人才培训;2.力争建成科技创新孵化器1个,科技创新团队1个。

区科技局、区教育局

区发展改革局、区工信局、区人社局、区财政局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

4

打造高素质企业家队伍

1.分级分类对全区规模以上工业企业主要负责人进行轮训;2.培养创新型企业家,培育高新技术和中小微企业经营管理人才。

1.培养5名以上创新型企业家;2.培育10名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。

1.采取专题培训、创新论坛、互动交流等方式,提升企业经营管理能力;2.培养5名以上创新型企业家;3.培育10名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。

1.对企业在项目申报、团队建设、产业对接、区场推广等方面提供支持服务;2.培养5名以上创新型企业家;3.培育10名以上高新技术和中小微企业经营管理人才。

区工信局

区委组织部、区人社局、区发展改革区、区科技局、区教育局、区农业农村局、区商务局、区财政局,各镇政府、街道办事处

 

5

壮大产业技术人才队伍

1.聚焦传统产业提升改造、新兴产业培育发展、十大生态产业壮大等需求,同步制定产业规划和人才培养规划;2.选拔培育引进能够引领生态产业发展、支撑学科建设和科技创新的学术技术带头人;3.培养引进在装配式建筑、航空维修制造、大健康产业、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等方面优秀人才。

1.编制产业规划和人才培养规划;2.选拔培育引进5名以上学术技术带头人;3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的区外优秀人才(团队)1个以上。

1.进一步完善产业规划和人才培养规划;2.选拔培育引进5名以上学术技术带头人3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的区外优秀人才(团队)2个以上。

1.完成三年产业规划和人才培养规划;2.选拔培育引进5名以上学术技术带头人;3.培养引进在战略性新兴产业方面带技术、带成果、带专利的区外优秀人才(团队)2个以上。

区发展改革局

区工信局、区人社局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区生态环境分局区自然资源分局、区住建局、区财政局,各镇政府、街道办事处

 

6

产业人才培养行动

实施“天水工匠”计划

1.甘肃林业职业技术学院、甘肃工业职业技术学院和区职业学校为依托,推广企业新型学徒制;2.推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设。

1.积极推广企业新型学徒制度;2.培养1名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”;3.培养1名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”;4.培养1名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。

1.积极推进高技能人才培训平台、公共实训中心建设;2.培养1名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”;3.培养1名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”;4.培养1名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。

1.完成三年“天水工匠”培养任务;2.培养1名以上以企业首席技师、特级技师为主的“天水名匠”;3.培养1名以上以高技能中青年骨干为主的“天水工匠”;4.培养1名以上具有较高文化艺术水准、经济开发价值、体现地域特色的“天水巧匠”。

区人社局

区委组织部、区工信局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区生态环境分局区自然资源分局、区住建局、区财政局,各镇政府、街道办事处

 

7

紧缺实用人才培养行动

实施青年人才筑梦工程

1.加大对青年人才事业发展支持力度;2.设立青年人才专项,建立麦积籍在外人才信息库和联络交流平台;3.支持回乡青年人才创新创业。

1.在区级各类计划和人才项目中,按照不低于10%的比例设立青年人才专项;2.加大中青年创新创业人才(团队)扶持范围和资助额度,培育扶持“双创”青年骨干人才(团队)6名(个)以上。

1.搭建孵化服务、技术创新、就业服务等创新创业平台,重点支持在校高校学生、应往届高校毕业生和青年人才创新创业;2.加大中青年创新创业人才(团队)扶持范围和资助额度,培育扶持“双创”青年骨干人才(团队)6名(个)以上。

1.建立麦积籍在外人才信息库和联络交流平台;2.支持回乡青年人才创新创业,择优资助创新创业项目;3.加大中青年创新创业人才(团队)扶持范围和资助额度,培育扶持“双创”青年骨干人才(团队)8名(个)以上。

区人社局

区委组织部、区工信局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区民政局、区财政局、各镇政府、街道办事处

 

8

推动乡村人才振兴

1.鼓励引导各类人才向艰苦边远地区和基层一线流动集聚,助力乡村振兴;2.扎实开展农村乡土人才、农业科技人才培养计划;3.加大科技特派员选派力度。

1.实施医师支农、医疗人才“组团式”健康扶贫及“三支一扶”、特岗教师等基层服务项目;2.选派教育、科技、卫生、金融、文化等专业技术人才赴天津等经济发达地区学习交流;3.扶持培养50名以上农村实用技术人才,50名以上农村产业带头人,20名以上农村致富能手。

1.鼓励和支持退休专家人才到基层发挥作用;2.扶持培养50名以上农村实用技术人才,50名以上农村产业带头人,20名以上农村致富能手。

1.建立健全职业农民制度及配套政策,加快培育现代青年农场主和新型农业经营主体带头人;2.扶持培养50名以上农村实用技术人才,50名以上农村产业带头人,20名以上农村致富能手。

区农业农村局

区委组织部、区人社局、区科技局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区林草局、区畜牧中心、区水务局、区政府金融办、区财政局、区生态环境分局、区工信局、区乡村振兴局,各镇政府、街道办事处

 

9

紧缺实用人才培养行动

加强重点领域人才队伍建设

1.加强社会工作专业人才和重点领域人才队伍建设;2.培育发展民办社会工作服务机构。

 

1.培养3名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、15名以上年轻骨干教师;2.引进7名以上医疗卫生领域急需紧缺人才,力争每年每万人人口全科医生达到1人;3.培育引进3名以上文化旅游企业经营管理人才、5名以上高素质文化旅游专业技术人才、10名以上乡村文化旅游实用人才;4.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部7人次以上;5.培养引进1名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才;6.培养引进1名道路规划、建设和运输管理专业人才。

1.培养3名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、15名以上年轻骨干教师;2.引进7名以上医疗卫生领域急需紧缺人才,力争每年每万人人口全科医生达到 1人;3.培育引进3名以上文化旅游企业经营管理人才、5名以上高素质文化旅游专业技术人才、10名以上乡村文化旅游实用人才;4.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部7人次以上;5.培养引进1名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才;6.培养引进1名道路规划、建设和运输管理专业人才。

1.培养4名以上业务能力强、领导水平高的名师名校长、20名以上年轻骨干教师;2.引进6名以上医疗卫生领域急需紧缺人才,力争每年每万人人口全科医生达到1人;3.培育引进4名以上文化旅游企业经营管理人才、10名以上高素质文化旅游专业技术人才、10名以上乡村文化旅游实用人才;4.培养金融专业或具有金融工作经历的年轻干部6人次以上;5.培养引进1名以上城乡建设勘察设计、建筑科技创新人才;6.培养引进1名道路规划、建设和运输管理专业人才。7.打造一支专业化法治人才队伍。

区委组织部、区人社局

民政局、区教育局、区卫生健康局、区文旅游局、区委宣传部、区政府金融办、区住建局、区交通运输局、区司法局,各镇政府、街道办事处

 

10

产教融合发展行动

推动职业教育与产业深度融合

1.构建职业教育与产业统筹融合发展格局;2.促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,促进人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位融合;3.建立健全校企合作人才培养体系,完善产教协同育人模式。

1.培养吸纳中高级国家职业技术人才;2.重点办好区职业技术学校,着力培养学生职业技能和就业创业能力;3.紧盯全区“十大绿色生态产业”,业技术校重点办好1个以上骨干专业,突出校本特色,不断提高专业竞争能力和内涵发展水平;4.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育,积极推进“引企入教”,推动1所以上职业院校与3家优质企业结对发展。

1.建设1-2个高水平专业化产教融合实训基地,培育1-2个产教融合型企业;2.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育,积极推进“引企入教”,推动1所以上职业院校与3家优质企业结对发展。

1.建设12个高水平专业化产教融合实训基地,培育培育1-2个产教融合型企业;2.鼓励支持大型企业参与举办高质量职业教育,积极推进“引企入教”,推动2所以上职业院校与4家优质企业结对发展。

区教育局

发展改革局、区人社局、区工信局、区财政局、区科技局、区自然资源分局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

11

提升职业教育服务能力

1.鼓励职业院校参与“一带一路”建设和国际产能合作;2.推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

整合优化职业教育资源和专业学科设置,建设1个以上市级示范专业。

整合优化职业教育资源和专业学科设置,建设1个以上市级示范专业、1个以上省级优质专业。

1.整合优化职业教育资源和专业学科设置,建设1个以上市级示范专业、1个以上地域文化与职业教育特色文化交融的职业学校文化品牌。

区教育局

区发展改革局、区人社局、区农村农业局、区卫生健康委、区林草局、区工信局、区财政局、区自然资源分局、区科技局,各镇政府、街道办事处

 

12

 

 

全民素质提升行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全民素质提升行动

开展就业创业技术技能培训

1.支持职业技术(技工)院校、高技能人才培训基地等面向社会开放培训资源;2.全面开展技师培养和企业新型学徒制培训。

1.完善多层次、多形式的创业培训体系,建立“创业+技能”“互联网+”创业培训模式;2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训,培训人(次)达到3000,其中就业创业培训1000人(次)。

1.举办创业名师大讲堂、创业训练营等公共创业培训活动;2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训,培训人(次)达到3000,其中就业创业培训1000人(次)。

1.进一步完善技师培养和企业新型学徒制培训;2.加强对行业人才的就业创业能力提升培训,培训人(次)达到4000,其中就业创业培训1000人(次)。

区人社局

区直有关部门单位,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

13

构建全民终身学习体系

1.大力弘扬全民学习、终身学习的理念;2.形成学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互配合、相互融通的终身教育局面;3.全力搭建终身学习“立交桥”。

1.依据国家标准,规范学前到高中阶段15年教育;2.依托开放大学加强继续教育和终身教育。

1.15年教育进一步规范并走向普及;2.建成继续教育“学分银行”,有效沟通校内外终身教育。

1.15年教育得到普及;2.依托国家“学分银行”,实现学习成果可追溯、可查询、可转换,推动学历教育和职业技能等级证书所体现的学习成果认定、积累和转换。

区教育局

区发展改革局、区人社局、区工信局、区财政局,各镇政府、街道办事处

 

14

提升科学素质普及水平

1.支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放;2.鼓励大学生积极参与科学教育、科普创作、科普活动、志愿服务等科普实践课程;3.支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品;4.创建以大众传媒为主体的网络化、立体化的科普宣传体系。

1.支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放;2.支持和鼓励社会团体、民营企业及个人投资开发科普新产品;3.利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动,弘扬科学精神和工匠精神,普及科技知识,推广科学技术。

1.不断支持有条件的科研机构、科研设施等向公众开放;2.积极探索发展科普产业;3.普及科技知识,推广科学技术。

1.建成省级科普示范基地1家;2.实现科学普及数字化、网络化、智能化;3.利用科技活动周、全国科普日、世界知识产权日、科技下乡等各类活动,弘扬科学精神和工匠精神,普及科技知识,推广科学技术。

区科协

区科技局、区教育局、区工信局、区民政局、区区场监管局、区农业农村局、区文旅游局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

15

 

 

 

科技创新能力提升行动

 

 

 

 

 

 

科技创新能力提升行动

组织实施重大科技专项

1.积极争取国家、省级、市级重大科技项目,努力在重点领域的关键技术取得阶段性突破;2.加强新能源、新材料、现代农业等领域科学研究。

1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域,积极争取国家、省级、市级重大科技项目1项以上;2.在新能源、新材料、现代农业等领域科学研究有新的突破。

1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域,积极争取国家、省级、市级重大科技项目1项以上;2.集中力量突破一批核心技术,引领产业转型升级。

1.在电子信息、先进制造、电工电器、生物医药等重要领域,积极争取国家、省级、市级重大科技项目1项以上;2.三年获得核心发明专利授权2项以上;3.再突破一批核心技术,引领产业进一步转型升级。

区科技局

区工信局、区发展改革局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区财政局、区市场监管局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

16

大力培育高新技术企业

1.加快建立财税、市场监管、金融等多部门配合的高新技术企业培育和引进体系;2.鼓励企业牵头组织实施国家省级、市级重大科研任务,不断提升企业研发实力和高新技术产业发展水平。

1.配合省上启动实施的“高新技术企业倍增计划”,新增1家以上核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有竞争力的高新技术企业;2.加大高新技术企业精准培育力度,完善后备培育库制度,实现高新技术企业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。

1.支持有条件的企业独自或与高校、科研机构联合建立技术澳门金沙官方网址、产业研究院、中试基地等新型研发机构;2.设立技术转移部门,积极引进科技型企业来麦积落地。

1.进一步完善高新技术企业培育和引进体系;2.支持中介机构为高新技术企业开展申报培训、跟踪辅导等服务,提高研发费用归集、知识产权管理和科技成果转化能力;3.新增2家以上具有竞争力的高新技术企业。

区科技局

区工信局、区发展改革局、区财政局、区政府金融办、区税务分局、区市场监管局,各镇政府、街道办事处

 

17

推动中小企业快速发展

1.鼓励中小企业加大研发投入;

2.建立研发准备金制度,自主立项先行投入,开展研发活力。

1.积极争取省级中小企业研发费用补助,用于保障企业开展科技创新和转型发展;2.加大财政资金对中小企业研发投入,优先支持具有研发能力和拥有工程化基地的企业。

1.倾斜支持由企业牵头的产学研结合研发项目;2.积极培育中小企业创业基地和服务平台。

1.加快培育认定“专精特新”“小巨人”企业和省级“专精特新”中小企业;2.遴选一批具有一定规模、增长速度快、创新能力强、发展前景好的科技型企业,在各方面给予支持;3.建立研发准备金制度。

区工信局

区发展改革局、区人社局、区科技局、区财政局、区政府金融办、区税务分局、区市场监管局,各镇政府、街道办事处

 

18

 

 

 

科技创新能力提升行动

 

 

 

科技创新能力提升行动

加快现代农业创新发展

1.加强以高等院校、科研院所、企业为主体的现代农业科技创新体系建设;2.围绕农业提质增效绿色生产和“4+2”农业产业布局,提升农业生产效率和农产品供给质量,不断拓宽农民增收渠道。

1.引进试验示范推广一批先进实用技术;2.培育一批具有自主知识产权的农作物新品种;3.发展“现代丝路寒旱农业”技术。

1.打造一批集循环农业、创意农业为主的田园综合体;2.再引进试验示范推广一批先进实用技术。

1.引导传统农业加强技术改造和产业升级,推动我区特色农产品由初级产品到精深加工产品、由产业链初端到终端转变;2.发挥天水国家农业科技园区等在发展特色农业、高新农业方面的创新平台作用和示范推广作用。

区农业农村局

区科技局、区林草局、区畜牧中心、区市场监管局,各镇政府、街道办事处

 

19

提升十大生态产业技术创新能力

1.围绕我区十大生态产业重大布局,支持培育一批创新型领军企业,发展壮大一批科技型中小微企业群体;2.深入实施绿色技术改造工程,加快新技术、新工艺、新产品研发生产,构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系。

1.紧紧围绕全区十大生态产业,支持培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业;2.深入实施绿色技术改造工程,加快新技术、新工艺、新产品研发生产。

1.持续培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业;2.深入实施绿色技术改造工程,加快新技术、新工艺、新产品研发生产,不断形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

1.培育一批科技型中小微企业群体;2.构建先进管用、自主可控的现代产业技术体系,为我区打造“百亿级产业集群”“50亿级产业集群”提供技术体系支撑。

区发展改革局

区生态环境分局、区农业农村局、区卫生健康局、区文旅游局、区交通运输局、区商务局、区工信局、区人社局、区科技局、区财政局、区政府金融办、区税务分局,各镇政府、街道办事处

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

区域创新体系强化行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区域创新体系强化行动

加快科技创新平台建设

1.集中配置优势科技资源,优先在工业重点行业、重点区域部署骨干科技力量;2.培育发展新型研发机构、省级重点实验室、技术创新中心、工程(技术)研究中心、野外科学观测研究站等创新平台;3.支持创新平台承担国家、省级、市级重大科技项目,开展技术攻关。

1.积极向国家和省上申报重大科技项目,优先在工业重点行业、重点区域部署安排区级科研项目;2.积极向上争取在全区建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地,培育创新驱动核心动能。3.支持大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级、市级重大科技项目。

1.积极向国家和省申报重大科技项目,优先在工业重点行业、重点区域部署安排区级科研项目;2.积极向上争取在全区建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地,培育创新驱动核心动能。3支持大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级、市级重大科技项目。

1.积极向国家和省申报重大科技项目,优先在工业重点行业、重点区域部署安排区级科研项目;2.积极向上争取在全区建设一批国家、省级重大科技基础设施和科技创新基地,培育创新驱动核心动能。3.支持大型电气传动系统与装备技术国家企业重点实验室建设等创新平台申报国家、省级、市级重大科技项目。把重点实验室建设成为国际一流的大型电气传动系统与装备技术研究中心。

区科技局

区工信局、区发展改革局、区人社局、区财政局、区农业农村局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

21

加快科技成果转移转化

1.大力支持高校、科研院所和企业设立新型科技成果转化平台,加快科技成果转移转化;2.发挥省级技术转移机构、天水创新公共服务平台及天水利百企业服务公司、天水众晓企业服务公司等综合科技服务平台作用;3.建立健全科技成果转移转化体系,激发科研人员创新创业的积极性。

1.依托天水经济技术开发区、天水农业科技园区等科技成果产业化基地作用,全力支持区高新技术园区和区现代农业产业园建设,推动科技成果和企业需求信息有效对接;2.发挥综合科技服务平台作用,为创新主体科技成果转移转化提供“一站式”服务;3.完善科技成果转移转化体制机制。

1.不断推动科技成果和企业需求信息有效对接;2.持续发挥综合科技服务平台作用;3.通过激励作用赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权。

1.推动科技成果和企业需求信息有效对接;2.不断完善科技成果转移转化体制机制,通过激励作用赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权形成产权,激发科研人员创新创业的积极性。

区科技局

区工信局、区人社局、区财政局、区税务分局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区卫生健康局、区水务局、区教育局,各镇政府、街道办事处

 

22

区域创新体系强化行动

深化科教交流合作

1.推进与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城区群等进行科技教育交流;2.鼓励支持企业、科研院所与高校、职业学校双向交流互动与合作。

1.加强与西安交通大学、甘肃农业大学、甘肃林业职业技术学院、甘肃工业职业技术学院、甘肃省农科院、兰州科技大市场等高等院校、科研院所、企业的科技教育合作交流;2.组织企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地,接纳学生跟岗实习,推进校企人才互动与合作。

1.推进与成渝双城经济圈、关中平原城区群等进行科技教育交流;2.组织企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地,接纳学生跟岗实习,畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道。

1.主动参与“一带一路”沿线国家、成渝双城经济圈、关中平原城区群等进行科技教育交流;2.深化企业、科研院所与高校、职业学校共建实践教学基地,接纳学生跟岗实习,畅通人才在高校与行业、企业间双向交流渠道,推进校企人才互动与合作。

区科技局、区教育局

区发展改革局、区工信局、区人社局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区卫生健康局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

23

创新创业生态环境优化行动

深化体制机制改革

1.改进科技项目管理方式,实施“揭榜挂帅”立项制度,设立区级自筹资金科技计划;2.改革科研单位科技成果转化收入分配机制;3.分类推进人才评价机制改革。

1.实施“揭榜挂帅”立项制度,设立区级自筹资金科技计划;2.放活科研机构和人员科研自主权,切实赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。3.制定分类推进人才评价机制改革。

1.贯彻落实“揭榜挂帅”制度;2.探索建立改革科研单位科技成果转化收入分配机制,科研单位自行制定科研单位技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等管理办法,实行自主使用、自主分配;3.分类推进人才评价机制改革落地落实。

1.贯彻落实“揭榜挂帅”制度;2.探索建立改革科研单位科技成果转化收入分配机制,科研单位自行制定科研单位技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等管理办法,实行自主使用、自主分配;3.分类推进人才评价机制改革落地落实;4.制定职业教育校企合作促进办法,建立企业参与产教融合的激励保障机制。

区科技局、区教育局

区人社局、区工信局、区财政局、区发展改革局、区市场监管局、区农业农村局、区林草局、区畜牧中心、区卫生健康局,各镇政府、街道办事处,驻区高校

 

24

 

 

 

 

创新创业生态环境优化行动

 

 

 

 

 

创新创业生态环境优化行动

强化创新创业金融支持

1.鼓励金融机构加大创新创业支持力度;2.鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,探索市场化风险补偿机制;3.引导重点企业抢抓资本市场改革机遇,在沪深交易所上市,在新三板、区域性股权交易中心挂牌;4.支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资,不断拓展企业融资渠道。

1.加大金融机构创新创业支持力度,探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化;2.鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,探索市场化风险补偿机制。

1.积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化等方式推动科技成果资本化;2.鼓励保险机构、政府性融资担保机构向科技企业提供更多金融产品服务,为企业技术转移转化开展保险、融资担保等业务。

1.引导重点企业抢抓资本市场改革机遇,在沪深交易所上市,在新三板、区域性股权交易中心挂牌;2.支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权质押融资。

区政府金融办

区科技局、区工信局、区发展改革局、区财政局、区税务分局、区市场监管局,各镇政府、街道办事处

 

25

健全完善人才激励机制

1.积极争取“天水市人才专项基金”项目2.允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职,参与企业协同创新,可享受股权、期权和分红等激励,可领取企业技术服务报酬;3.允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权;4.建立职称评审“直通车”制度。

1.争取“天水市人才专项基金”,优先用于“高精尖缺新特先”人才的科研项目、奖励支持和引进;2.探索建立允许和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职,参与企业协同创新,可享受股权、期权和分红等激励,可领取企业技术服务报酬等制度。3.探索建立职称评审“直通车”制度。

1.建立允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化,对带技术、成果、项目来我区创新创业或转化的,采取多种方式给予资助;2.探索引入技术经理人制度。

1.建立完善和鼓励事业单位专业技术人员在职创业或在科技型企业兼职,参与企业协同创新,可享受股权、期权和分红等激励,可领取企业技术服务报酬等制度;2.建立职称评审“直通车”制度,对做出突出贡献、符合条件的优秀人才优先推荐申报《陇原人才服务卡》,经认定后享受高层次人才相关优惠政策。

区委组织部、区人社局

区直有关部门单位,各镇政府、街道办事处

 

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创新创业生态环境优化行动

加大人才服务保障力度

1.打造优质人才公共服务体系;2.加大引进人才住房保障力度;3.探索人才异地合作交流制度,建立健全科研人才流动机制;4.建立人才信息共享机制,形成统一开放的人才信息交流平台;5.深入实施科技特派员创新创业行动。

1.探索优质人才公共服务体系;2.加大引进人才住房保障力度3.探索人才异地合作交流制度,建立健全科研人才流动机制;4.探索建立人才信息共享机制;5.深入实施科技特派员创新创业行动。

1.建立优质人才公共服务体系,积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报、住房保障等方面创造更好的工作生活环境;2.探索人才异地合作交流制度,建立科研人才流动机制;3.建立人才信息共享机制;4.深入实施科技特派员创新创业行动。

1.完善优质人才公共服务体系,积极为引进的高层次人才及其配偶、子女在医疗保健、入托入学、配偶就业、签证落户、职称评审、项目申报、住房保障等方面创造更好的工作生活环境;2.完善人才异地合作交流制度及科研人才流动机制;3完善人才信息共享机制;4.开展科技特派员团队建设,努力构建“一县一产业”“一县一团(三区人才服务团队)”的产业布局和人才支撑格局。

区委组织部、区人社局

区直有关部门单位,各镇政府、街道办事处


解读关联:《天水市麦积区科教兴区战略实施方案》政策解读

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